Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)
Готовимся к проверке миграционной службы

Какие документы должны предъевить сотрудники фмс для проверки оргонизацыи

Проверки фмс россии

Инфо

Объектами проверок выступают физлица, юрлица, индивидуальные предприниматели, а также транспортные средства, включая транспортные маршруты международных направлений автомобильного, железнодорожного, морского, речного, авиационного транспорта, и места пребывания (проживания) иностранных граждан. Предметом проверок в первую очередь выступает соблюдение законодательства, регулирующего порядок привлечения к труду иностранных работников и лиц без гражданства. Проверка соблюдения порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ играет второстепенную роль.

Объясняется это тем, что штрафы за незаконную трудовую деятельность иностранных граждан могут достигать 800 тыс. рублей за каждого работника. Соответственно, в этом случае у проверяющих больше аргументов при общении с нерадивыми работодателями.

Проверки, проводимые миграционной службой, и сопутствующие им конфликты – это суровая реальность во многих отраслях современного бизнеса. Ведь выдержать конкуренцию в таких сферах деятельности как, например, торговля или предоставление услуг, без привлечения труда иностранных работников может быть весьма сложно.

«Миграционные» проверки как таковые Порядок проведения контрольных мероприятий в области миграции определен Федеральными законами от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Регламента взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации».

Так, ФМС вправе проверить организацию или предпринимателя, если они являются по отношению к иностранным гражданам работодателями, имеют земельные участки, здания и помещения, на территории которых осуществляется трудовая деятельность иностранцев, или предоставляют им транспортные средства, выступают в отношении граждан других стран в качестве принимающей стороны либо обязаны в силу закона обеспечивать соблюдение норм миграционного законодательства (например, когда третьи лица организуют деятельность с использованием их имущества).Рассмотрим виды проверок, а также основные права и обязанности проверяющих и проверяемых.

Проверка органами федеральной миграционной службы

Какие документы должны предъевить сотрудники фмс для проверки оргонизацыи

Какие документы могут потребовать у иностранных работников:

  • документы, которые удостоверяют личность работника;
  • документы, которые подтверждают законность пребывания иностранного сотрудника на территории РФ;
  • документы, которые подтверждают право иностранного работника на осуществление трудовой деятельности.

Действующий до 28.06.2009 г. Регламент содержал подробный перечень документов, которые инспектор ФМС мог потребовать у иностранного работника, в нем также прописывалось, что именно должен установить проверяющий (пункт 11 и пункт 12 соотвественно).

Нормативная база Почти год назад 28 июня 2009 года вступил в силу Административный регламент по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда (далее — Административный регламент).

Вышеуказанный документ внес ясность в деятельность ФМС при проведении проверок. Однако ряд положений регламента противоречит ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон) несмотря на то, что п.

В акте приема-передачи документов указывается перечень документов, передаваемых представителем проверяемого объекта в подразделение системы ФМС России и (или) орган внутренних дел Российской Федерации, и дата приема-передачи документов.

Проверяемый вправе присутствовать при всех действиях в ходе проверки; представлять документы, сведения и сообщать информацию, обязательную, по его мнению, для включения в акт проверки; обжаловать в установленном порядке действия сотрудников, осуществляющих проверку;

Для этого сотрудники ФМС должны предъявить свои служебные удостоверения проверяемому и вручить ему заверенную копию распоряжения о проведении проверки. При этом на оригинале распоряжения представитель проверяемого должен проставить отметку о получении копии с подписью и с указанием своей должности (иного подтверждения своего статуса представителя), Ф.И.О.

В случае отказа представителя проверяемого от получения копии распоряжения в оригинале делается соответствующая запись.Также инспекторы обязаны ознакомить работодателя с порядком проведения проверки и его правами и обязанностями.

Внимание

Такая необходимость может быть связана, например, с возникновением потребности в осуществлении сложных экспертиз или расследований. Следует иметь в виду, что о внеплановой проверке организацию вряд ли предварительно уведомят. А при проведении контрольных мероприятий по основаниям поступившей жалобы или мониторинга такое уведомление прямо запрещено положениями пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 25 июля 2002 г.

№ 115-ФЗ. Для тех, кто желает подробно изучить порядок проведения миграционных проверок, обезопасить себя от неприятных «сюрпризов», а также узнать множество полезных нюансов законодательства, которые помогут сэкономить немало времени и денег, рекомендуем посетить наш семинар «Иностранные работники». 1.

К сожалению, нарушение установленной очередности процедур при проведении проверок не является для суда существенным нарушением и не принимается во внимание при обжаловании результатов проверок. В первую очередь при проверке выявляются иностранные граждане или лица без гражданства, и проверяется их законность пребывания на территории РФ.

По окончании проверки оформляется акт, и, в случае обнаружения состава административного правонарушения в области миграционного законодательства РФ, протокол об административном правонарушении. Задержанные в ходе проверки лица направляются в спецприемник дожидаться своей участи до суда.

Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).Таким образом, миграционная служба обязана уведомить организацию о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев, установленных ч. 16, 17 ст.

  • если сотрудники миграционного органа не разъяснили вам ваших прав и обязанностей при проведении проверки, попросите их это сделать – Административный регламент работы указанных сотрудников относит подобное действие к их обязанностям;
  • передача запрошенных документов для приобщения к материалам проверки должна производиться по акту приема-передачи, один экземпляр которого остается у проверяемого лица;
  • ознакомьтесь с актом проведенной проверки.

Результаты проверки ФМС Если при проведении проверки сотрудники ФМС выявят нарушение норм КоАП РФ, то они составят протокол о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Согласно ч. 21 Административного регламента ФМС России подразделениями системы ФМС России проводятся проверки двух видов: выездные и документарные. Остановимся на каждой из них подробнее.

Выездным проверкам могут подвергаться юридические лица и индивидуальные предприниматели (по месту нахождения фирмы, предпринимателя или осуществления ими деятельности). Местом проведения такой проверки может стать также место, где иностранные граждане проживают (в т. ч. место пребывания), где они фактически трудятся, и транспорт ( в т. ч. международные направления).

В выездной проверке наряду с инспекторами ФМС России могут принимать участие сотрудники заинтересованных государственных органов (например, органов внутренних дел Российской Федерации, Роструда).

Выездная проверка может осуществляться в плановом режиме или быть внеплановой.

В первом случае проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и предпринимателей, размещаемыми в свободном доступе на сайте Генеральной прокуратуры РФ (в едином реестре проверок) и на официальном сайте Федеральной миграционной службы.

Руководство фирмы (частный предприниматель) должен быть уведомлен о начале плановой проверки за трое суток. Работодателям следует иметь в виду, что компания может быть включена в план проверок через год после того, как в отношении нее были завершены проверочные мероприятия (п. 4 ст.

Внеплано во с проверкой соответствующие структуры могут посетить компанию, чтобы проконтролировать исполнение предписаний об устранении выявленных контролирующими органами нарушений (по окончании предусмотренного на это срока), а также в случае, если в миграционный орган поступила информация о возможном совершении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) или непосредственно иностранным гражданином миграционного законодательства либо были выявлены факты такого нарушения.

Соблюдение положений миграционного законодательства иностранными гражданами, которые во время проведения выездного мероприятия находятся по этому адресу, проверяет группа сотрудников того подразделения ФМС России, в чьей зоне ответственности располагается проверяемый объект (осуществляет деятельность).

Важно отметить, что согласно ч. 15 Административного регламента ФМС России срок выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не должен превышать семи дней. Однако назначившее проверку (в т. ч. проводимую с участием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) должностное лицо системы ФМС России может продлить его еще на столько же.

Участие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в выездной проверке в случае продления сроков согласовывается с руководителем соответствующего органа внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, максимальный срок, в который должны уложиться все контрольные мероприятия выездной проверки (учитывая возможное продление), составляет 14 дней.

К сведению

Административный регламент ФМС России под юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых подразделения системы ФМС России и органы внутренних дел Российской Федерации проводят проверки, подразумевает юридических лиц независимо от форм собственности (включая иностранные компании, их филиалы и представительства) и индивидуальных предпринимателей, являющихся для иностранных граждан работодателями.

Пункт 5 Административного регламента ФМС России

Согласно п. 37 Административного регламента ФМС России за организацию выездных проверок отвечает начальник или заместитель начальника подразделения системы ФМС России, сотрудниками которого осуществляется на основании распоряжения проверка.

Итак, по адресу вашей организации началась проверка.

Первым делом прибывшие сотрудники Федеральной миграционной службы обязаны объявить распоряжение о проведении проверки и предъявить служебные удостоверения. Представитель управляющей организации должен внимательно ознакомиться с распоряжением и проверить правильность содержащихся в нем сведений.

Для справки

Распоряжение о проведении проверки должно содержать:

  • наименование органа государственного контроля (надзора);
  • фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
  • наименование объекта проверки — юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
  • цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
  • номер и дату распоряжения о проведении проверки;
  • правовые основания проведения проверки;
  • перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (надзору);
  • перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
  • даты начала и окончания проведения проверки.

Пункт 31 Административного регламента ФМС России

Проверка фмс (шабайкина о.)

Важно

Регламента документарная проверка проводится в срок до одного месяца. При этом данный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.В ходе проверки сотрудники ФМС вправе запрашивать у проверяемых, а также у иных организаций и органов власти необходимые документы (например, трудовые договоры, штатное расписание, разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы и т.д.) и информацию.Обратите внимание, что в Регламенте не указан срок, в который организация должна представить запрашиваемые документы. При этом в п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ указано, что документы, указанные в запросе, необходимо представить в течение десяти рабочих дней со дня получения такого запроса.За непредставление или несвоевременное предъявление документов на проверяемого может быть наложен штраф в размере от 2000 до 4000 руб.

Нередко и недочеты, допущенные при проведении проверки сотрудниками ФМС, служат основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и помогают избежать штрафа. Например, компания оспорила в суде штраф в размере 750 тысяч рублей и выиграла дело.

Суд при этом указал следующее — из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что … управление осуществило процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, которые требуют значительных временных затрат (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 августа 2014 г. по делу N А39-4187/2013).

Проверка фмс? узнай, как защитить свои права.

О том, какие штрафные санкции могут быть применены к компании и к трудовым мигрантам, мы поговорим чуть ниже. Но далеко не всегда вынесенное органом миграционного контроля решение является обоснованным.

Если вы считаете, что сотрудники ФМС незаконно привлекли вас к административной ответственности, то соответствующее постановление можно обжаловать. Примеров, когда суд встал на сторону проверяемой компании или трудового мигранта, достаточно.

Так, например, предпринимателю был назначен штраф в размере 350 тысяч рублей за незаконное привлечение к труду иностранного гражданина. Но Арбитражный суд Волго-Вятского района своим постановлением от 19 января 2015 г.

Данная статья – это подборка самых распространенных вопросов наших клиентов и кратких ответов на них. С каждым годом все большее количество предпринимателей привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан, что становится поводом для проверяющих органов лишний раз нанести визит и убедиться в том, что работодатель не нарушает миграционных требований.

Инфо

Проверки соблюдения требований миграционного законодательства проводятся в отношении предпринимателей и организаций, использующих труд иностранных граждан, предоставляющих иностранным гражданам место проживания и оказывающих им иные услуги. Такие проверки могут проводиться федеральной миграционной службой или прокуратурой. В настоящей статье мы расскажем о порядке проведения проверок миграционной службой.

Нередко и недочеты, допущенные при проведении проверки сотрудниками ФМС, служат основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и помогают избежать штрафа. Например, компания оспорила в суде штраф в размере 750 тысяч рублей и выиграла дело. Суд при этом указал следующее — из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что … управление осуществило процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, которые требуют значительных временных затрат (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 августа 2014 г.

по делу N А39-4187/2013).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector