Приостановка кадастрового учета земельного участка

Понятие кадастрового учёта

Отнесение имущества к недвижимым объектам происходит на основании п.1 ст.130 ГК РФ, их учёт регулируется:

• ФЗ о кадастровой деятельности;
• ФЗ о госрегистрации недвижимости;
• прочими нормативными актами, не противоречащими перечисленным, которые вправе принимать региональные органы местного самоуправления.

Кадастровый учёт осуществляется федеральным исполнительным органом власти, назначаемым Правительством РФ, а также его территориальными подразделениями в субъектах РФ. Последние наделяются полномочиями согласно принятым правительственным постановлениям.

Цели кадастрового учёта земельных участков:

• закрепление права собственности граждан на недвижимые объекты;
• предоставление базовых сведений для начисления налога на землю;
• использование данных для государственного управления и включения имущества частных лиц в экономический оборот страны.

Каждый территориальный объект при регистрации получает уникальный кадастровый номер, который служит для его идентификации в реестре.

Деятельность по кадастровому учёту включает:

• сбор сведений об участках земли и внесение их в единую базу;
• изменение информации в госреестре при перемене соответствующих характеристик объекта, его исключение из государственного перечня недвижимости.

Порядок осуществления полномочий регистрирующим органом указан в ст.29 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.

Основания для приостановления кадастрового учёта

Причины, по которым регистрационный орган принимает решение о приостановке учёта объектов недвижимости, перечислены в п.1 ст.26 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г. Среди них:

• неправильное заполнение заявления на регистрацию, недостаточность или неполнота предоставленной информации, отсутствие нужных документов;
• несоответствие данных, полученных от заявителя, имеющимся в регистрационной базе;
• полное или частичное совпадение границ участка с контурами смежной территории, отсутствие доступа к нему;
• наличие судебного спора относительно земельного объекта или постановления о наложении на него ареста и другие.

Когда кадастровый учёт приостанавливается из-за недостатка поданных документов или неполноты (недостоверности) указанных в них сведений, собственник вправе предоставить указанные бумаги и подтверждающие справки.

Подобное заключение относительно объекта недвижимости принимает орган федеральной исполнительной власти либо его подразделение в субъекте РФ, осуществляющее регулирование кадастровой деятельности. Согласно закону “О госрегистрации недвижимости”, данная государственная структура именуется регистратором прав (ст.3 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.).

Форма и порядок выдачи извещения собственнику определяются соответствующими нормами законодательства (п.5 ст.29 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.).

Возобновление кадастрового учета

Владельцу земельного участка, учёт которого приостановлен, следует устранить имеющиеся нарушения и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о возобновлении, предоставив доказательства исправления недочетов.

Порядок обжалования утвержден ст.26.1 ФЗ N 221 от 24 июля 2007 г., согласно которой первая инстанция обращения — апелляционная комиссия, сформированная в каждом субъекте РФ. Заявление подаётся в течение 30 дней с даты вынесенного решения о приостановке.

В последнем случае удовлетворяется просьба заявителя, учёт земельного объекта возобновляется с момента поступления решения апелляционной комиссии в регистрирующий орган (п.11 ст.26.1 ФЗ N 221 от 24 июля 2007 г.).

Отклонение заявления сопровождается составлением письменного документа с указанием причин согласно действующим нормативным актам в области кадастровых отношений. Об отказе в удовлетворении прошения заявитель уведомляется в течение 1 рабочего дня с даты вынесения вердикта.

Повторная подача заявки в апелляционную комиссию с просьбой пересмотра постановления, вынесенного в отношении одного и того же участка, не допускается (п.14 ст.26.1 ФЗ N 221 от 24 июля 2007 г.). Далее несогласный владелец земли вправе обратиться в исковым заявлением в суд.